近日，国务院提倡发展租赁市场，让房屋回归住的本质，并提出了租购并举、以租代售、租售同权等一系列租赁政策。目标是增加了住房紧张的城市特别是特大和超大城市的住房供给，缓解住房的供需矛盾，抑制房价过快增长，特别是能够促进建立租购并举的长效机制，对完善房地产健康稳定这个长效机制起到积极的推动作用。
作为三四线城市的银川，发展租赁市场在去库存以及缓解购房压力方面都有着促进作用，对此，自治区住建厅也出台了一系列“商改租”的鼓励政策，那么对于这一政策的实施，银川目前的现状如何呢？
13城市将试点“只租不售” 12城市试点“租售同权”
近日，国土资源部、住房城乡建设部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。北京、上海、南京等13个试点城市的集体建设用地将在2020年前探索可用于建设“只租不售”的租赁住房。13个试点城市为北京、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆、沈阳、成都。《试点方案》把握“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，以构建购租并举的住房体系为方向，构建城乡统一的建设用地市场，促进建立房地产平稳健康发展长效机制。
国土资源部土地利用管理司副司长陈国庆表示，它核心的目标是切实增加了住房紧张的城市特别是特大和超大城市的住房供给，有效地缓解了住房的供需矛盾，特别是能够促进建立租购并举的长效机制，对完善房地产健康稳定的这个长效机制起到了积极的推动作用。
与此同时，北京、南京两地分别发布《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知（征求意见稿）》和《南京市住房租赁试点工作方案》。北京租房新政策在多渠道增加租赁住房供应、搭建便捷公共服务平台、维护当事人合法权益等多方面予以细化规定；南京提出适时研究出台符合条件的承租人享受与本地居民同样的基本公共服务政策措施，建立承租人权利清单，逐步实现购租同权。
宁夏住建厅：已停止新建公租房 鼓励商用房改为出租房
记者从自治区住建厅了解到，去年年底，自治区政府办公厅就出台了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》。《意见》明确宁夏鼓励企业通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源，提高租赁企业规模化、集约化、专业化水平，形成大、中、小住房租赁企业协同发展的市场格局，满足群众不断增长和梯次住房租赁需求。
据了解，宁夏此次允许企业将商业用房等非住宅按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行；允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租，改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施等。
今年起，宁夏各地停止新建公共租赁住房，将库存商品住宅作为公共租赁住房房源。《意见》支持公租房保障对象通过市场租赁建筑安全、设施完善的楼房居住，由政府提供租赁补贴。并提出各地政府采取购买服务或以政府和社会资本合作（PPP）模式，将现有政府投资和管理的公租房交由专业化、社会化企业运营管理。逐步把城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生、青年医生和青年教师等专业技术人员，凡符合当地城镇居民公租房准入条件的，纳入公租房保障范围。
另外，《意见》提出职工连续3个月足额缴存住房公积金，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。
对此，住建厅相关人士表示，目前宁夏的租赁市场还在多方调研中，既要保证购房者以及租房者的权益，也要衡量开发商及企业的利益，一些意想不到的矛盾也会出现，因此目前的租赁政策还是以鼓励为主，未来还将有进一步调研。
银川购房者：
租房缓解购房压力是好事但传统观念房屋世袭制难逾越
对于目前提倡的发展租赁市场来解决库存、抑制房价以及缓解购房压力等问题的举措，记者随机采访了部分购房者，来看看他们各自的看法。
“商品房能够出租，对于我这种目前买不起房，又想改善住房条件的人来说真是福音”。外地务工者王先生告诉记者，目前以他的收入，想在银川买一套新房有点困难，如果有新建商品房出租，租几年后有条件购买时再将其买下来，对于他来说是件好事，并且在租房的那几年里，支付租金没有任何利息，比贷款购房划算多了。
但也有市民表示，他们宁愿贷款支付高利息也要购置一套属于自己的住房，不愿意一辈子租房住。在某学校工作的李女士告诉记者，中国人有一个传统观念就是房屋世袭制，长辈们都希望自己的房子可以作为资产留给下一代，而一直租房住，到头来支付了一大笔租金，房屋还不属于自己，“没有安全感”是她不愿租房的心理障碍。李女士表示，对于一二线城市的购房者来说，高昂的房价确实不如租房来的划算，但在银川，还是买房居住更符合大多数人的心理期待。
银川开发商：以租代售去库存资金回笼慢难实现 租购并举还需政府发力
记者采访了银川多家房地产开发企业相关负责人，他们大多数认为，房地产开发商暂时没有将其持有的房源向社会出租的举措，并对这一政策持谨慎的观点。一位房地产开发从业人员告诉记者，从开发商角度看，考虑到企业的贷款融资问题、运营管理成本以及出租房源的回款速度和收益率问题，目前将持有房源向社会出租是不太可能的。他表示，这项政策在实施中遇到的最大难题就是租金回报率过低。
业内人士表示，要想改变企业想法，目前看来必须着力于土地供给环节，因为要推动租金回报率上行，让企业有利可图，基本途径无非是两条，即提高租金或降低房价，而提高租金，至少目前看来潜力非常有限。 （来源《新消息报》）