公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。上述两类房均为使用权房。

    不能上市交易的不能买卖，能进行买卖的是已购公房，其中包括央产房、成本价公房和标准价（优惠价）公房。具体介绍如下：

    ①央产房，全称是中央在京单位已购公有住房 ，它分为职工按房改成本价和标准价购买的两种公房。中央在京单位主要包括：党中央各部门、全国人大机关、全国政协机关、最高人民法院、最高人民检察院、国务院各部委、各直属机构、各人民团体及其所属单位。央产房上市要做上市登记，有备案后才能出售；如果没有备案，需要房屋所在单位做备案才能交易。

    ②成本价公房是按照政府制定的房改成本价标准来支付房价的，以成本价购得的房屋，虽也可以取得房屋所有权，但它不同于完全意义上的商品房房屋所有权，其房产证上有未缴纳土地出让金等的标注，所以在出售时，卖家需要按照规定补交土地出让金后才能上市。

    ③标准价（优惠价）公房是指单位职工以标准价（优惠价）购买的房子，标准价房的价格低于成本价房。在房屋需要进行买卖转让时，需要原产权单位行使或放弃优先购买权；如果遇到原单位撤销的，当地政府房屋管理部门享有优先购买权；如果原单位放弃优先购买权，需要先向原单位缴纳土地出让金，再向住建委缴纳土地出让金，这样才能上市。

    ①涉及国家安全等特殊部门的住房，如党政机关等单位在机关办公，教学科研区的住房，产权单位没有办理住房档案登记的不能上市。