10月31日，记者从银川市相关部门获悉，日前，银川市正式出台《公益性大型农产品批发市场建设实施方案》（以下简称《方案》）。将以现有大型农产品综合批发市场为主体，以股权投资为主要方式，对银川市目前5家大型农产品综合批发市场（银川市北环蔬菜批发市场、宁夏海吉星国际农产品物流有限公司、宁夏润恒农产品市场有限公司、宁夏新世纪冷链物流有限公司、宁夏四季鲜果品蔬菜批发市场有限公司），通过加强公益性基础设施建设，增强市场可持续经营能力，形成批发——配送——零售为一体的全链条公益性农产品流通骨干网络。

三方面促升级：

1.加强政府调控。通过财政资金入股，对大型农产品综合批发市场试点进行改造提升，实现国有控股或持有“金股”，加强政府对农产品价格和供应的调控力度。

2.投资与运营分离。政府实施公益性大型农产品批发市场建设投资，国有股权收益主要用于市场监测、信息统计发布、质量安全追溯等功能运营；项目运营按市场规则运作。

3.硬件与机制共建。在加强公益性基础设施建设、增强市场基础设施支撑能力的基础上，着重加强促进公益性功能发挥的机制建设。

支持方式：

1.通过市级投资平台对公益性试点市场以股权投资或PPP的方式给予中央财政资金支持，按照自治区相关文件要求,银川市本级配套7500万元，目前已安排2861万元。

2.中央资金用于公益性试点市场公益性设施改造，市级配套资金用于公益性零售终端建设。

支持内容：

1.中央资金用于支持公益性大型农产品批发市场主要用于电子结算、市场加工配送、交易展示、（公共）信息平台、电子商务、检验检测、废弃物处理、消防安保、质量追溯等市场公共服务基础设施的建设改造。以及建设农产品主销区批发和配送体系，支持在产地和销地批发市场建设服务于主产区，具有品牌展示等功能的加工配送中心、冷藏设施、信息中心和销售专区等服务设施。

2.银川市本级配套资金用于支持公益性零售终端体系建设，不断优化和提升社区蔬菜直销店、生鲜直通车、“无人售卖”等服务网络和规模，完善产销衔接体系，着力解决蔬菜等鲜活农产品流通“最后一公里”问题。

 升级后变啥样？

 1.到2018年，全面建成以银川市为核心区，覆盖毗邻地区，保障居民消费需求、平抑物价，打通特色优势农产品南下北上、西出东进，流转顺畅、安全高效的全方位多层次通道，使公益性网络体系销售的鲜活农产品占全市鲜活农产品交易总量的20%左右；

2.打造统一电子结算系统，对5家大型农产品批发市场建立统一的信息平台和电子结算系统，组建银川市农产品信息交易结算中心（公司）；

3.提升促进食品安全的能力，设置检验检测中心，开展鲜活农产品检验检测全覆盖，把公益性农产品批发市场打造成居民消费的放心工程；

4.提升废弃物处理能力和市场整体卫生环境；

5.新建或改造市场内交易展示、分拣配送中心、冷链仓储、地产蔬菜交易区等公益性配套功能区。

小贴士：什么是公益性农产品市场？

公益性农产品市场是政府支持并拥有较强控制力，具有保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全、推动绿色环保等公益功能的农产品市场。 （来源《新消息报》）